El nuevo régimen comenzará a aplicarse el 1° de septiembre de 2026 y tendrá una duración de 90 días, durante los cuales se permitirá la entrada de hasta 100.000 toneladas por mes bajo un régimen arancelario favorable, totalizando el volumen anunciado. La carne importada deberá ser de cortes magros, destinados exclusivamente para la elaboración de carne molida que será mezclada con producto estadounidense. Según la proclamación presidencial, se busca que estos cortes se vendan con un descuento de aproximadamente un 25% respecto a los precios actuales de importación.
Estados Unidos enfrenta una de las caídas más severas de su stock ganadero en décadas, lo que llevó a la Casa Blanca a tomar medidas para asegurar un suministro adecuado y precios accesibles para los productos cárnicos. El documento oficial señala que la crisis se debe a políticas anteriores, al alza en los costos de producción y a diversas restricciones que impactaron a los productores ganaderos.
La exclusión de Argentina del contingente se justifica por la existencia de cupos ya asignados a determinados países exportadores. Según información del Consejo de Importación de Carne de América (MICA), el nuevo volumen de 300.000 toneladas se relaciona únicamente con el contingente arancelario para “otros países o áreas”, utilizado principalmente por Brasil, Paraguay, Irlanda, Japón y los Países Bajos. Aquellos países con cuotas específicas, como Argentina, Australia, Nueva Zelanda, Uruguay y el Reino Unido, no son elegibles para esta ampliación.
Un consultor ganadero comentó que esta medida parece estar diseñada a favor de Brasil y Paraguay, lo que, en su opinión, no afectará significativamente a Argentina, que aún cuenta con cupos de 80.000 y 20.000 toneladas. La decisión de mantener los compromisos con naciones que tienen tratados de libre comercio o cuotas específicas para carne vacuna se menciona en el texto firmado por Trump. En el caso argentino, el país históricamente ha tenido acceso al mercado estadounidense con un cupo de 20.000 toneladas libres de arancel, que en febrero fue incrementado a 100.000 toneladas tras un acuerdo bilateral. Este aumento había permitido un crecimiento significativo en el comercio internacional de carne vacuna argentina.
En los primeros siete meses del año, Argentina logró exportar 67.118 toneladas de carne vacuna a Estados Unidos, un aumento del 202,6% interanual en comparación con las 22.183 toneladas del mismo período de 2025, consolidándolo como el segundo destino más importante para la carne nacional. No obstante, el nuevo cupo temporal está reservado para otros proveedores.
La asignación del contingente de 300.000 toneladas se realizará bajo un criterio de “primero llegado, primero servido”. Los importadores estadounidenses podrán acceder a este volumen en tres tramos de 100.000 toneladas cada uno, habilitados entre el 1° y el 30 de septiembre, el 1° y el 30 de octubre, y el tercero desde el 31 de octubre hasta el 30 de noviembre o hasta que se agote el volumen.
La administración de Trump justificó esta decisión por la gravedad de la situación que enfrenta la ganadería estadounidense. Aunque los datos del Departamento de Agricultura (USDA) indican que en julio comenzaron a observarse señales de recuperación, el stock de ganado está en su nivel más bajo en 75 años, y se espera que la producción de carne vacuna disminuya cerca de un 4% durante 2026 en comparación con 2025.
La Casa Blanca ha mencionado diferentes factores que han afectado la oferta de carne, incluidos los bloqueos a la importación de ganado vivo desde México por problemas sanitarios, la sequía y los incendios en áreas productoras. A pesar de estos desafíos, Estados Unidos continúa como el mayor consumidor mundial de carne vacuna en términos de volumen y el segundo en consumo per cápita.
El aumento temporal del contingente es visto como una oportunidad para incrementar la oferta de carne vacuna en un 10% en relación con las proyecciones actuales. Se aclara que la medida no tiene como objetivo impactar negativamente el mercado de hacienda para engorde ni perjudicar a los productores estadounidenses, sino contribuir a la recuperación del ganado nacional.
Desde el regreso de Trump al poder, se ha observado un aumento en la cantidad de cabezas de ganado y una mayor retención de vaquillonas entre los productores. La proclamación también menciona incentivos para el sector ganadero, reducciones de regulaciones y acciones contra prácticas anticompetitivas.
Según la Casa Blanca, estas medidas buscan asegurar un suministro adecuado y precios justos para los productos cárnicos, enfrentando una crisis de suministro de carne que ha sido una de las más graves en décadas. La vigilancia del impacto de la nueva cuota estará a cargo del secretario de Agricultura y del representante comercial de Estados Unidos, quienes deberán supervisar que la carne ingresada con el volumen adicional se comercialice a un 25% menos del precio de mercado de los cortes magros.
Esta decisión genera interés en la región, dado que coincide con un periodo de crecimiento en las exportaciones argentinas de carne vacuna hacia Estados Unidos, a pesar de que Argentina haya quedado fuera de la nueva cuota. El principal beneficiario del nuevo esquema es Brasil, que podrá aprovechar esta oportunidad debido a que no tiene un cupo preferencial.
La administración de Trump ha enfatizado que esta política busca reducir costos para los consumidores, fortalecer la red de seguridad agrícola y garantizar la salud del sector ganadero en un contexto de alta demanda y cambios en los flujos internacionales del comercio de carne.
La apertura de este contingente temporal marca un nuevo capítulo en la política agrícola y comercial de Estados Unidos, con repercusiones inmediatas sobre el abastecimiento interno y el comercio en Sudamérica. El seguimiento de su implementación y la evolución de los precios en el mercado estadounidense determinarán el verdadero impacto de esta medida.
